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                辛國昌:非洲豬瘟防控與恢複生豬生産

                http://news.feedtrade.com.cn/ 2019-12-16 11:41:18 中國飼料行業信息網

                   一、關于非洲豬瘟防控6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  從2018年8月3日第一起疫情到現在共發生161起疫情,撲殺生豬119.4萬頭,目前已解除160起,只有雲南一起未解除,今年共報告非洲豬瘟疫情62起。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  非洲豬瘟防控的主要措施6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  一是強化監測排查,及時發現疫情,核查處理了“互聯網+督查”收集的131條重要問題線索;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  二是果斷處置疫情,嚴防二次擴散;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  三是嚴管關鍵環節,努力阻斷疫情傳播途徑;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  四是強化養豬場戶的生物安全意識,9月3日印發了《防控非洲豬瘟恢複生豬生産九項關鍵技術》《感染非洲豬瘟養殖場恢複生産技術指南》;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  五是加強宣傳,穩定養殖和消費信心。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  總結與反思:6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  成效:防控措施總體有效,一元化、全民動員的體制機制優勢。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  策略:與時俱進不斷調整,有一個根據實際情況逐步完善的過程。《非洲豬瘟應急實施方案2019版》:對疫點內的生豬開展實驗室檢測,病原檢測爲陽性的場點須進行撲殺。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  環節:傳染源——傳播途徑——易感動物6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  關鍵:核心問題是處理好利益關系,短期與長期、養豬場戶利益與公共利益。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  非洲豬瘟發展的新判斷:要做好打持久戰的准備6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (1)疫病本身的頑固性6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (2)生産消費放視的複雜性6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (3)整體防控能力的薄弱性6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (4)跨境疫情的不確定性6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (5)62個國家發生過非洲豬瘟、13個國家根除,最短的3年。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  二、關于恢複生豬生産的政策措施6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  産能大幅下滑的主要原因是三因素疊加,包括去年豬周期下行造成的“不想養”、非洲豬瘟疫情造成的“不敢養”、一些地方政府不合理禁養限養“不讓養”。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  第一, 從去年4月份開始,我們監測生豬存欄和能繁母豬存欄就開始下降,這是在非洲豬瘟疫情發生之前;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  第二, 去年8月份非洲豬瘟疫情發生之後産能加速下滑;至2018年底,全國拆除畜禽養殖場27.3萬個,全國2012年生豬存欄最高4.8億頭,之後逐年下降,2018年年末生豬存欄4.28億頭。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  前期工作:6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  國家在恢複生豬生産方面共做了13項工作,涉及5項政策,2個視頻會議等。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  《關于穩定生豬生産促進轉型升級的意見》(國辦發[2019]44號解讀:《意見》中各項政策的協調:17條硬措施。8月31日,會同交通運輸部引發了《關于對仔豬及冷鮮豬肉恢複執行鮮活農産品運輸“綠色通道”政策的通知》。9月3日,會同財務部印發了《關于支持做好穩定生豬生産保障市場供應有關工作的通知》,會同生態環境部印發了《關于進一步規範畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生産發展的通知》。9月4日,會同自然資源部印發《關于保障生豬養殖用地有關問題的通知》。9月6日,會同銀保監會印發《關于支持做好穩定生豬生産保障市場供應有關工作的通知》。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  《意見》與以往措施相比,主要有三個大突破:省負總責、糾正超越法律法規規定的禁養限養、保障養殖用地。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  三、關于生豬生産供應形勢6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  衆說紛纭的生産形勢:6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  生豬存欄和母豬存欄到底少了多少?20%?30%?50%?70%?6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  動物蛋白供應會不會出現問題?6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  我們能不能戰勝生豬産能下滑的困難?6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  數據的真實性:價格周報:500個縣監測點6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  生産月報:4000個養豬村、1.3萬規模場6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  淘汰母豬監測:臨沂、商丘、湘潭、上高6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  飼料監測:7000多家飼料廠全覆蓋6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  屠宰監測:9476家屠宰企業,目前還有5005家6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  8月份之前,每月處理數據超過50萬條;9月份開始,每月又新增了240萬條規模豬場數據保障機制:考評與數據核查6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  生豬生産情況:産能開始探底回升6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (1)根據農業農村部對全國400個定點監測縣的初步數據彙總,11月份,生豬存欄環比增長2%,自去年11月以來首次回升,18個省份生豬存欄環比增長,比上月多6個省份,東北、西北、黃淮海、華東、華南等地生豬存欄加快恢複。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (2)能繁母豬存欄環比增長4%,已連續2個月回升,22個省份能繁母豬存欄環比增長,比上月多5個。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (3)國家統計局:11月份生豬存欄環比增加1.8%,能發母豬存欄環比增加3.2%。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  生豬生産情況:規模豬場率先恢複6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (1) 規模豬場生産恢複勢頭較好,均已連續3個月環比增長;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (2)11月份全國年出欄5000頭以上規模豬場的生豬存欄5053.93萬頭,環比增幅1.9%,比10月份擴大1.4個百分點。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (3) 能繁母豬存欄744.13萬頭,環比增幅6.1%,比10月份擴大1.4個百分點。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  生豬生産供應後勢判斷:6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (1) 生豬存欄探底回升表明,6個月之後供應緊張的局面會明顯緩解。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (2) 元旦春節消費旺季豬肉供應可能壓力偏大,但動物蛋白供應有保障,10月份的漲價勢頭不會再現。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  國慶節後豬價上漲較快的原因?6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (1)由于種豬緊缺,不少養殖戶從商品肥豬中大量選留後備母豬,一些養殖戶急于擴大生産,甚至“見母就留”。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (2)養殖場戶壓欄惜售,普遍實施“養大豬”計劃,減少了當前市場供應。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (3)一些大型屠宰企業和批發商囤貨,等待元旦春節賣高價。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  四、關于畜牧業發展的幾點思考6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  畜牧業發展的三個階段:6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  1、 從改革開放到上世紀末,主要矛盾是“産量”,重點解決“不夠吃”的問題;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  2、 進入新視界後到“十二五”結束,主要矛盾是“質量”,重點解決“不安全”的問題;6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  3、 從“十三五”開始的階段,主要矛盾是“效率”,重點解決“不平衡”“不協調”“不可持續”的問題。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  發展定位:6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (1)畜牧業是保障實物安全的戰略産業:養豬=三大主糧,要像重視糧食安全一樣重視肉蛋奶供應安全6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (2)畜牧業是關乎經濟社會穩定的基礎産業6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (3)畜牧業是農業現代化的先導産業6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (4)畜牧業是調整農業結構的紐帶産業。6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                  (本文由中國飼料行業信息網根據辛國昌在第十六屆中國畜牧飼料科技與經濟高層論壇的報告現場整理,未經本人審閱,如有疏漏,在所難免!)6i9中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                (作者:若南

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